近日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布了《關(guān)于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）。意見稿提出，為加快發(fā)展保障性租賃住房，緩解無房新市民、青年人等群體住房困難問題，佛山市行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬清晰的商業(yè)辦公、酒店旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合一定條件的前提下，可申請改建為保障性租賃住房。

意見稿提出，要堅持政府政策支持，引導(dǎo)多主體參與，充分調(diào)動市場主體積極性，發(fā)展保障性租賃住房。改建后的保障性租賃住房由運營機構(gòu)長期運營、只租不售，其單套建筑面積一般不超過70平方米，以30~45平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，主要緩解符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。同時，建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺，加強保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理全過程監(jiān)督，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

根據(jù)意見稿，改建為保障性租賃住房的非居住存量房屋應(yīng)權(quán)屬清晰、無爭議，不存在查封、凍結(jié)等情形。改建項目僅臨時變更房屋使用功能，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)、土地使用年限，不補繳土地價款，不分割登記、分割抵押、分割銷售。改建項目原則上以整棟、整層或者相對獨立部分為申請單元集中改建，同一樓棟內(nèi)的保障性租賃住房原則上應(yīng)相對集中配置。單個改建項目原則上不少于50套（間）或建筑面積不少于2000平方米。