近日，佛山市住房和城鄉建設局公布了《關于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）。意見稿提出，為加快發展保障性租賃住房，緩解無房新市民、青年人等群體住房困難問題，佛山市行政區域內權屬清晰的商業辦公、酒店旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合一定條件的前提下，可申請改建為保障性租賃住房。

意見稿提出，要堅持政府政策支持，引導多主體參與，充分調動市場主體積極性，發展保障性租賃住房。改建后的保障性租賃住房由運營機構長期運營、只租不售，其單套建筑面積一般不超過70平方米，以30~45平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金，主要緩解符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。同時，建立健全住房租賃管理服務平臺，加強保障性租賃住房建設、出租和運營管理全過程監督，強化工程質量安全監管。

根據意見稿，改建為保障性租賃住房的非居住存量房屋應權屬清晰、無爭議，不存在查封、凍結等情形。改建項目僅臨時變更房屋使用功能，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質、土地使用年限，不補繳土地價款，不分割登記、分割抵押、分割銷售。改建項目原則上以整棟、整層或者相對獨立部分為申請單元集中改建，同一樓棟內的保障性租賃住房原則上應相對集中配置。單個改建項目原則上不少于50套（間）或建筑面積不少于2000平方米。