近日，廣州人大官網(wǎng)發(fā)布《廣州市城中村改造條例（草案修改稿·征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》），《意見(jiàn)稿》涉及城中村改造的目標(biāo)、流程、政府職責(zé)、征地補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。

在改造方式上，《意見(jiàn)稿》顯示，城中村改造包括以下方式：一是拆除新建，是指除法律、法規(guī)明確需要保留的以外，拆除全部或者大部分城中村原有建筑物、構(gòu)筑物及其他地上附著物，并按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、重新建設(shè)和管理的全面改造；二是整治提升，是指對(duì)不具備拆除新建條件的城中村，在維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，按照文明城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑局部拆建、改變功能、整飾修繕、完善公共設(shè)施和消防設(shè)施等微改造；三是拆整結(jié)合，是指以拆除新建和整治提升相結(jié)合的混合改造。

在公共設(shè)施和安置房建設(shè)方面，城中村改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊地區(qū)功能以及實(shí)際需求，盡量利用原有設(shè)施，完善配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和托幼等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。確需新建或者改建的，應(yīng)當(dāng)確保配套公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施與安置房同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用；教育、醫(yī)療等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用由市人民政府負(fù)責(zé)投入，不計(jì)入城中村改造成本。

同時(shí)，城中村改造應(yīng)當(dāng)先行安排安置房項(xiàng)目供地和建設(shè)，加強(qiáng)安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，確保安置房在合理工期內(nèi)建成，安置房品質(zhì)不得低于商品住房水平。

《意見(jiàn)稿》提到，納入城中村改造計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)人民政府組織開展改造意愿征詢，經(jīng)改造項(xiàng)目所在村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員和三分之二以上村民同意的，方可啟動(dòng)改造。

土地供應(yīng)方面，文件提出，市、區(qū)人民政府組織實(shí)施的城中村改造項(xiàng)目涉及土地供應(yīng)的，除按規(guī)定可以劃撥的以外，應(yīng)當(dāng)以公開方式出讓，并實(shí)行凈地供應(yīng)。

此外，城中村改造地塊除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照一定比例配置保障性住房，可以綜合交通、公共服務(wù)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等因素按區(qū)域統(tǒng)籌。城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的建設(shè)量較自身改造建設(shè)量有節(jié)余的，優(yōu)先配置保障性住房。個(gè)人可以將自有產(chǎn)權(quán)的房屋委托專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu)作為保障性租賃住房進(jìn)行整體運(yùn)營(yíng)。城中村改造建設(shè)和籌集的保障性住房，按規(guī)定享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地供應(yīng)、金融和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。