為進一步完善“穩(wěn)地價”工作機制，經(jīng)市政府常務會研究同意，市自然資源局印發(fā)了《南昌市“限房價、限地價”出讓住宅用地使用權交易規(guī)則(試行)》。

正文如下：

南昌市“限房價、限地價”出讓住宅用地使用權交易規(guī)則(試行)

為進一步貫徹落實國家“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”決策部署，完善相關工作機制，特制定本規(guī)則。

一、適用范圍

南昌市東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、灣里管理局范圍內(nèi)的“限房價、限地價”住宅用地出讓適用本規(guī)則。

二、交易方式

“限房價、限地價”住宅用地在出讓方案中一并明確房屋銷售價格上限和土地競價上限。采取“網(wǎng)上拍賣+隨機搖號”復合交易模式組織出讓，當“網(wǎng)上拍賣”最高報價超過競價上限時，通過隨機搖號方式確定競得入選人。

三、競買要求

“限房價、限地價”住宅用地的競買人應具備房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(具備開發(fā)資質企業(yè)的各級全資子公司均視為符合開發(fā)資質要求。對開發(fā)資質超出有效期或換領新證辦理期間的，如能提供資質審批機關出具的其開發(fā)資質有效的證明文件，也視為具有開發(fā)資質)。聯(lián)合競買的，聯(lián)合體各方均應符合開發(fā)資質要求。

“限房價、限地價”住宅用地的競買人(含聯(lián)合體各方)在報名時須書面承諾其關聯(lián)企業(yè)不參加同一宗地競買。關聯(lián)企業(yè)認定標準為：同一法定代表人的企業(yè)視為關聯(lián)企業(yè);相互有直接或間接控股關系(控股是指競買人在企業(yè)所有股東中股權占比最大)的企業(yè)視為關聯(lián)企業(yè);受同一自然人、法人或其他組織(不含國資委)直接或間接控股的企業(yè)視為關聯(lián)企業(yè)。以上關聯(lián)關系以競買申請截止當天市場監(jiān)管部門登記信息為準。

如土地交易轉入現(xiàn)場搖號環(huán)節(jié)，則現(xiàn)場搖號結束后，市地產(chǎn)交易中心在市自然資源局網(wǎng)站公示全部競買人名單。三個工作日內(nèi)，有競買人或競得入選人不符合競買要求被舉報或投訴，經(jīng)查實的，將依法追究其違約責任。競得入選人如查實不符合競買要求的，取消其競得入選人資格，宗地競得結果無效，重新組織出讓。其他競買人被查實不符合競買要求的，不改變宗地競得結果。

四、競得入選人確定規(guī)則

(一)網(wǎng)上拍賣階段，最高報價小于或等于競價上限的，由網(wǎng)上交易系統(tǒng)直接確定競得價和競得入選人。

(二)有競買人報價大于競價上限的，其他競買人可繼續(xù)報價，競價結束后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)競價結果不作為確定競得入選人依據(jù)，轉為現(xiàn)場搖號方式確定競得入選人。如僅有一家競買人取得參加搖號資格的，可直接確定為競得入選人。

(三)競買人應在網(wǎng)上交易系統(tǒng)上至少報出一次大于或等于競價上限的報價，才能取得參加搖號的資格。同時，視為競買人作出承諾：如被確定為競得入選人并通過競得入選人資格審查，同意以土地競價上限作為成交價簽訂成交確認書和出讓合同。

五、搖號流程和規(guī)則

(一)網(wǎng)上競價結束后，由市地產(chǎn)交易中心在江西省南昌公共資源交易網(wǎng)、南昌市自然資源局網(wǎng)站、市地產(chǎn)交易中心辦公場所發(fā)布公告，通知現(xiàn)場搖號的時間、地點。

(二)現(xiàn)場搖號活動全程實行音頻視頻監(jiān)控，由公證人員全程現(xiàn)場公證，出讓人代表現(xiàn)場監(jiān)督。取得搖號資格的競買人可每家由1-2名代表，攜相關身份證明文件，到搖號現(xiàn)場實施監(jiān)督，競買人不到搖號現(xiàn)場的，不影響其搖號資格和結果。交易中心可通過網(wǎng)絡平臺對搖號現(xiàn)場進行直播，接受公眾監(jiān)督。

(三)搖號設備和號碼球由專業(yè)機構檢測后，委托公證機構保管。如搖號設備因不可抗力、設備故障等非人為因素，在現(xiàn)場搖號時不能正常工作的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員同意，應及時中止現(xiàn)場搖號，重新確定搖號時間。

(四)公證人員現(xiàn)場隨機選定一組號碼球(現(xiàn)場準備至少三組備選號碼球，每組號碼球數(shù)量應大于參加搖號競買人 數(shù)量)。

(五)現(xiàn)場監(jiān)督人員檢查搖號設備及號碼球情況。

(六)交易中心現(xiàn)場公示有資格參加搖號的競買人名單，《現(xiàn)場搖號競買人名單》以網(wǎng)上交易系統(tǒng)生成的《申請及競買保證金到賬確認統(tǒng)計》所列競買人順序為序。

(七)第一輪搖號，從選定的一組號碼球中分別搖出代表各競買人的號碼球。由公證人員啟動搖號按鈕，按《現(xiàn)場搖號競買人名單》順序依次搖取號碼球，代表相應競買人，交易中心同步記錄到《現(xiàn)場搖號競買人名單》中。

(八)第二輪搖號，從第一輪搖出的各競買人代表球中，隨機搖取一顆號碼球，該號碼球所代表的競買人即為競得入選人。

(九)出讓人代表、公證人員、交易中心三方簽字確認搖號結果。現(xiàn)場搖號結果于搖號當日在江西省南昌公共資源交易網(wǎng)、南昌市自然資源局網(wǎng)站公布。成交確認后，市自然資源局將成交結果報省網(wǎng)上交易系統(tǒng)備案。

六、參與“限房價、限地價”住宅用地出讓交易的各方產(chǎn)生糾紛的，應協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法提起訴訟。

七、本規(guī)則自印發(fā)之日起實施。

八、本規(guī)則由南昌市自然資源局制訂并負責解釋。

南昌市自然資源局

2021年9月23日