8月17日，《北京市助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》新聞發(fā)布會召開。《若干措施》重點圍繞涉企服務(wù)、網(wǎng)上辦事、準(zhǔn)入準(zhǔn)營、擴大經(jīng)營等5個方面，提出了34條改革舉措。北京市發(fā)改委副主任戴穎會上介紹，《若干措施》精準(zhǔn)施策幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。優(yōu)化不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理，完善網(wǎng)上信息查詢功能，提供房屋面積、用途、是否存在抵押、查封、預(yù)告登記、異議登記以及地籍圖等信息服務(wù)，逐步實現(xiàn)“以圖查房”。

第一、全面強化企業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。加強主動服務(wù)意識，全面做好涉企服務(wù)，從企業(yè)“找服務(wù)”向政府“送服務(wù)”轉(zhuǎn)變，主動了解企業(yè)所需所盼，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的問題。

一是在全市范圍內(nèi)開展“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、助企紓困”走訪服務(wù)活動。強化市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級企業(yè)服務(wù)機制，發(fā)揮“服務(wù)包”機制作用，針對企業(yè)急難問題和困難行業(yè)集中訴求，采取“一企一策”“一業(yè)一策”等多種方式，加大協(xié)調(diào)解決力度。堅持“接訴即辦”“一諾千金，一抓到底”，對于納入“服務(wù)包”的咨詢類事項，24小時內(nèi)予以答復(fù)；對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)類訴求，7日內(nèi)辦結(jié)。上半年，累計服務(wù)企業(yè)數(shù)量達到1.3萬余家。

二是更好發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線作用。企業(yè)在助企紓困政策落地過程中，可以撥打12345企業(yè)服務(wù)熱線進行咨詢或反映問題。為進一步提高辦理效率，12345企業(yè)服務(wù)熱線將建立企業(yè)訴求分級分類辦理機制，高效辦理企業(yè)問題和訴求。1-7月，12345企業(yè)服務(wù)熱線累計受理問題3.45萬個，解決率86.38%，滿意率92.70%，有效幫助企業(yè)解決困難和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第二、大力推進“全程網(wǎng)辦”，全面提升線上服務(wù)。積極回應(yīng)疫情期間企業(yè)遠程辦公需求，在推廣電子證照和電子印章應(yīng)用、惠企政策線上兌現(xiàn)等方面加大改革力度，讓企業(yè)辦事更加便利。

一是推動全部涉企服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”。目前，本市政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”比例已達到97%以上，在此基礎(chǔ)上，將加快建設(shè)“全程網(wǎng)辦、集成聯(lián)辦、跨省通辦、移動可辦”的數(shù)字服務(wù)平臺，為企業(yè)提供更加智能化、精準(zhǔn)化、個性化的政務(wù)服務(wù)。同時，持續(xù)推動中小微企業(yè)首貸補貼和貸款延期還本付息等事項網(wǎng)上辦理，加快實現(xiàn)全部涉企服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”。

二是實行惠企政策網(wǎng)上查詢和兌現(xiàn)。為有效提升政策可獲得性，各級政府門戶網(wǎng)站將于8月底前開設(shè)惠企政策專區(qū)，提供快速準(zhǔn)確查詢服務(wù)，并對新出臺的政策同步發(fā)布政策解讀、辦理指南和聯(lián)系方式。為便于企業(yè)及時了解和享受各類稅費優(yōu)惠政策，通過電子稅務(wù)局主動甄別、自動推送階段性免征增值稅、減征地方“六稅兩費”等政策，所有符合享受條件的企業(yè)“免申即享”、自動減免。

三是加快優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上辦公環(huán)境。持續(xù)推廣電子印章應(yīng)用，繼續(xù)為新開辦企業(yè)免費發(fā)放電子印章，同時鼓勵存量企業(yè)辦理電子印章，重點在政務(wù)服務(wù)、金融、商務(wù)等領(lǐng)域推廣電子印章應(yīng)用，企業(yè)使用電子印章可辦理各類政務(wù)服務(wù)事項和開展銀行開戶、銀行貸款、簽訂合同、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、出具證明等經(jīng)營活動。2021年1月為新開辦企業(yè)免費發(fā)放電子印章以來，已累計發(fā)放290多萬枚，并實現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，為企業(yè)“不見面”辦事打下良好基礎(chǔ)。

第三、更加便利企業(yè)開辦經(jīng)營，充分激發(fā)市場主體活力

持續(xù)深化商事制度改革，著力推進照后減證和簡化審批，實現(xiàn)更多市場主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，進一步降低企業(yè)制度性交易成本。

一是全面提升企業(yè)開辦便利化、智能化水平。為了讓企業(yè)能夠順利即時獲取注冊名稱，將進一步優(yōu)化企業(yè)開辦名稱自主申報服務(wù)，實現(xiàn)名稱自動精準(zhǔn)比對。著力提高外資企業(yè)開辦便利度，推動持有外國人永久居留身份證的外籍人員在線身份認證，實現(xiàn)外資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷業(yè)務(wù)全流程線上辦理。

二是便利企業(yè)快速準(zhǔn)入準(zhǔn)營。對于餐飲、零售、文娛、鄉(xiāng)村民宿等受疫情影響較大的消費領(lǐng)域，加快推行“一業(yè)一證”，并在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開辦“一業(yè)一證”綜合窗口，實現(xiàn)辦理經(jīng)營許可時“一次告知、一套材料、一證準(zhǔn)營”。目前，以在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開設(shè)書店為例，由改革前需辦理出版物零售單位設(shè)立許可、設(shè)立出版物出租企業(yè)備案、公共場所衛(wèi)生許可、食品經(jīng)營許可等4個許可證（備案表）變?yōu)閮H需辦理1個綜合許可證，從跑4次變?yōu)榕?次，辦理時間由25.5個工作日縮短為5個工作日，申請表單從4份減為1份，申報材料從39份減到最少只需10份。

三是優(yōu)化許可辦理流程。為加快涉企經(jīng)營許可辦理，減少企業(yè)現(xiàn)場核查等待時間，探索開展特殊食品生產(chǎn)許可、餐飲領(lǐng)域食品經(jīng)營許可遠程核查，允許企業(yè)通過視頻等方式提交核查和整改內(nèi)容，市場監(jiān)管部門線上審核發(fā)證。針對企業(yè)因疫情影響不能及時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證等證件的，允許延期換證。

四是完善歇業(yè)備案制度。3月份，本市出臺市場主體歇業(yè)備案制度，截至目前，已為210余家企業(yè)辦理了歇業(yè)備案。《若干措施》進一步明確，市場主體歇業(yè)期間通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系、開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，不視為違法行為；為職工繳存住房公積金確有困難的，可在1%—4%范圍內(nèi)申請降低繳存比例或緩繳，讓企業(yè)能夠“歇歇腳再出發(fā)”。

第四、大力支持企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，營造更好發(fā)展環(huán)境。聚焦企業(yè)關(guān)注的業(yè)務(wù)拓展、資金困難、柔性監(jiān)管等方面，推動政府采購、納稅、跨境貿(mào)易、信用監(jiān)管等領(lǐng)域出臺一批小切口、針對性強的改革舉措，為企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展注入信心和動力。

一是加大對小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)支持力度。完善政府采購工程招標(biāo)文件示范文本，增加預(yù)留中小微企業(yè)份額、給予價格扣除優(yōu)惠等內(nèi)容，提升中小微企業(yè)在政府采購中的競爭力。將政府貨物采購和服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠幅度由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，將價格扣除優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%，為中小微企業(yè)中標(biāo)政府采購創(chuàng)造更多機會。

二是采取多種方式緩解企業(yè)資金壓力。對受疫情影響申報、繳納稅款有困難的企業(yè)，進一步壓減審批時限，申請當(dāng)日完成延期申報審批、9個工作日內(nèi)完成延期繳稅審批。優(yōu)化企業(yè)出口退稅辦理流程，將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間壓減至6個工作日以內(nèi)，對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實行3個工作日內(nèi)退稅到位，加快企業(yè)資金回籠。

三是精準(zhǔn)施策幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。優(yōu)化不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理，完善網(wǎng)上信息查詢功能，提供房屋面積、用途、是否存在抵押、查封、預(yù)告登記、異議登記以及地籍圖等信息服務(wù)，逐步實現(xiàn)“以圖查房”。加強二手車交易管理和服務(wù)，取消二手車過戶發(fā)票工商驗證事項，在全市各交易市場提供“一站式”交易服務(wù)。

四是拓展企業(yè)信用修復(fù)渠道。對于受疫情影響未按時申報2021年度年報的市場主體，免予相關(guān)行政處罰；9月30日前申報的，不予列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)。對于列入異常名錄的企業(yè)，完成地址變更或年報的，簡化異常名錄移出手續(xù)，受理后3個工作日內(nèi)辦理移出。在信用中國（北京）網(wǎng)站開通被處罰企業(yè)“信用豁免申請”服務(wù)和破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)“一口申報”渠道，為企業(yè)信用修復(fù)提供便利；對受疫情影響產(chǎn)生的企業(yè)、個人延期還貸等失信行為，由銀行等機構(gòu)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定，分類采取針對性紓困措施，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送、對于已報送的予以調(diào)整、依調(diào)整后還款安排報送信用記錄。