9月8日，三亞市人民政府出臺《關(guān)于印發(fā)三亞市農(nóng)村閑置宅基地管理暫行辦法的通知》（以下簡稱《通知》）。

其中，《通知》強調(diào)，閑置宅基地盤活利用應(yīng)當始終堅持宅基地集體所有權(quán)不變，嚴格保護宅基地資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)，充分保障宅基地經(jīng)營權(quán)。

閑置宅基地盤活利用應(yīng)當符合本市國土空間規(guī)劃，做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標的騰挪銜接，突出節(jié)約集約用地導(dǎo)向，促進鄉(xiāng)村振興與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。宅基地盤活利用應(yīng)當統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民生產(chǎn)、生活需求，保障農(nóng)村村民戶有所居，優(yōu)先用于滿足本集體經(jīng)濟組織成員的宅基地需求。閑置宅基地盤活利用應(yīng)當遵循依法、自愿、有償原則，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增加收入。

《通知》提到，鼓勵銀行、保險公司等金融機構(gòu)為閑置宅基地盤活利用提供融資、保險等金融服務(wù)。

此外，《通知》明確，有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以收回宅基地使用權(quán)：為村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用宅基地的；不按批準的用途使用宅基地的；村內(nèi)無主、絕亡戶的宅基地。

宅基地收回應(yīng)當經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會三分之二以上成員同意，或由成員大會授權(quán)的成員代表大會三分之二以上成員代表同意。

宅基地整治方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：擬整治宅基地的位置、面積；整治宅基地需搬遷的農(nóng)村村民戶數(shù)、人數(shù)、宅基地和房屋的面積；需搬遷的農(nóng)村村民的安置補償辦法和安置規(guī)劃方案；整治后多余宅基地的處置方式。

《通知》提到，宅基地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方享有宅基地經(jīng)營權(quán)，有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)利用宅基地，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益。

受讓方應(yīng)當按照約定的方法使用宅基地，并依法辦理建設(shè)報批手續(xù)，鼓勵發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品(000061)冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意，受讓方可以將宅基地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，也可以依法用宅基地經(jīng)營權(quán)向銀行抵押貸款。

該通知自2023年10月8日起施行，有效期至2026年10月7日。