10月28日，江西省住建廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持南昌城市高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。此次南昌在“持續(xù)完善房地產(chǎn)政策”方面提及，發(fā)揮省聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)省自然資源廳積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，力爭(zhēng)將南昌從“集中供地”城市名單中調(diào)出。

《措施》提到，持續(xù)完善房地產(chǎn)政策。指導(dǎo)南昌因城施策完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和用足用好政策“工具箱”，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持南昌住建部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式、開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶銀行。支持南昌推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法依約落實(shí)商品房預(yù)售資金保函賠付責(zé)任。發(fā)揮省聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)省自然資源廳積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，力爭(zhēng)將南昌從“集中供地”城市名單中調(diào)出。

《措施》還明確，推動(dòng)構(gòu)建住房保障體系。指導(dǎo)南昌利用閑置和低效商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等存量房屋，增加保障性租賃住房供給。支持南昌通過(guò)新建、改建、收購(gòu)等方式多渠道籌集公共租賃住房，增加公共租賃住房供給，將公租房保障范圍從城鎮(zhèn)低保低收入住房困難家庭擴(kuò)大到城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。

以下是《措施》全文：

關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持

南昌城市高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì)精神，推動(dòng)省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略推動(dòng)南昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干政策措施》《南昌城市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)方案》在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)落地，支持南昌打造“山水豫章古郡、活力英雄新城”和做大做強(qiáng)中心城市，建設(shè)全國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展示范城市，助力南昌實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”，提出如下政策措施。

一、支持開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)示范

（一）大力推進(jìn)城市更新。指導(dǎo)南昌城市更新國(guó)家試點(diǎn)，完善城市更新政策、機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)南昌建立城市體檢與城市更新銜接機(jī)制，指導(dǎo)南昌加快建設(shè)城市體檢評(píng)估信息管理平臺(tái)并對(duì)接省級(jí)平臺(tái)。指導(dǎo)南昌完善城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金配套政策，設(shè)立“南昌城市更新發(fā)展基金”。（責(zé)任部門(mén)：城高發(fā)辦、計(jì)財(cái)處等）

（二）全面推動(dòng)各類(lèi)試點(diǎn)。在符合條件前提下，優(yōu)先支持南昌申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)示范，優(yōu)先支持南昌城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先支持南昌自主開(kāi)展各類(lèi)試點(diǎn)示范和項(xiàng)目謀劃。指導(dǎo)南昌加快系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市建設(shè)，統(tǒng)籌支持海綿城市、城市防洪排澇、水系綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)南昌市完善城市公園和綠道體系，建設(shè)省級(jí)生態(tài)園林城市。（責(zé)任部門(mén)：城建處等）

二、支持提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)

（三）積極開(kāi)展舊區(qū)改造。支持南昌加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，將符合條件的改造項(xiàng)目納入國(guó)家改造計(jì)劃，爭(zhēng)取各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。指導(dǎo)南昌完整居住社區(qū)和“1+5+X”鄰里中心建設(shè)和開(kāi)展公共空間、場(chǎng)所的適老化、適兒化改造。支持南昌進(jìn)一步擴(kuò)大既有住宅加裝電梯補(bǔ)貼政策適用范圍，推動(dòng)加裝電梯惠及更多群眾。支持南昌城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃相關(guān)工作。（責(zé)任部門(mén)：保障處、城建處、消防處、設(shè)計(jì)處、房地產(chǎn)處）

（四）精心塑造城市景觀。指導(dǎo)南昌塑造“一江十河串百湖”風(fēng)貌特色，打造“一江兩岸”世界級(jí)濱水活力區(qū)和高品質(zhì)城市客廳，彰顯南昌水都特色。支持南昌加強(qiáng)超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑和重點(diǎn)地段建筑等重大建筑方案審查，提升城市與建筑風(fēng)貌管控水平。指導(dǎo)南昌重大規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)方案編制實(shí)施。（責(zé)任部門(mén)：消防處）

（五）保護(hù)傳承歷史文化。指導(dǎo)南昌建立歷史文化保護(hù)與傳承體系，開(kāi)展歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)與修繕，提升城市文化品牌。指導(dǎo)南昌推進(jìn)洪都、江紡等工業(yè)遺產(chǎn)片區(qū)保護(hù)更新與活化利用。（責(zé)任部門(mén)：消防處）

（六）重點(diǎn)推動(dòng)水生態(tài)治理。支持南昌開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)各駐昌單位按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等有關(guān)要求，推進(jìn)本單位院內(nèi)的雨污管網(wǎng)分流改造及錯(cuò)接、漏接整治工作。指導(dǎo)南昌開(kāi)展重要岸線生態(tài)綜合提升和重點(diǎn)區(qū)段水系水環(huán)境治理，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)保障。（責(zé)任部門(mén)：城建處、村鎮(zhèn)處）

（七）積極支持綠色建筑發(fā)展。支持南昌開(kāi)展綠色建材應(yīng)用示范，建立綠色建材設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程跟蹤采信機(jī)制。指導(dǎo)南昌開(kāi)展超低能耗、近零能耗和高品質(zhì)高星級(jí)綠色居住建筑建設(shè)，出臺(tái)綠色建筑驗(yàn)收細(xì)則。（責(zé)任部門(mén)：設(shè)計(jì)處）

（八）高標(biāo)準(zhǔn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)。指導(dǎo)南昌周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展以“一整治三提升”為重點(diǎn)任務(wù)的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，打造一批環(huán)境美、生活美、人文美、治理美的示范類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。（責(zé)任部門(mén)：村鎮(zhèn)處）

三、支持完善住房保障體系

（九）推動(dòng)構(gòu)建住房保障體系。指導(dǎo)南昌利用閑置和低效商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等存量房屋，增加保障性租賃住房供給。支持南昌通過(guò)新建、改建、收購(gòu)等方式多渠道籌集公共租賃住房，增加公共租賃住房供給，將公租房保障范圍從城鎮(zhèn)低保低收入住房困難家庭擴(kuò)大到城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。（責(zé)任部門(mén)：保障處）

（十）持續(xù)完善房地產(chǎn)政策。指導(dǎo)南昌因城施策完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和用足用好政策“工具箱”，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持南昌住建部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式、開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶銀行。支持南昌推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法依約落實(shí)商品房預(yù)售資金保函賠付責(zé)任。發(fā)揮省聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)省自然資源廳積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，力爭(zhēng)將南昌從“集中供地”城市名單中調(diào)出。（責(zé)任部門(mén)：房地產(chǎn)處）

四、支持加強(qiáng)城市精細(xì)化管理

（十一）努力夯實(shí)安全底板。指導(dǎo)南昌開(kāi)展城市運(yùn)行安全集中攻堅(jiān)行動(dòng)，排查治理重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)房屋安全隱患。指導(dǎo)南昌開(kāi)展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程信息化監(jiān)管試點(diǎn)。支持南昌開(kāi)展工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)。支持南昌承辦全國(guó)性消防審驗(yàn)培訓(xùn)班，提升消防審驗(yàn)?zāi)芰λ?。（?zé)任部門(mén)：城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心、建管處、消防處、自建房專(zhuān)班）

（十二）積極探索智慧管理。指導(dǎo)南昌智慧城市建設(shè)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)感知體系和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持南昌高品質(zhì)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)南昌城市管理深化改革先行先試，提升城市管理水平。（責(zé)任部門(mén)：設(shè)計(jì)處、城建處、城管處）

（十三）創(chuàng)新改進(jìn)物業(yè)管理。指導(dǎo)南昌完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。指導(dǎo)南昌強(qiáng)化基層黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多方聯(lián)動(dòng)的物業(yè)管理問(wèn)題協(xié)調(diào)處理機(jī)制。支持南昌創(chuàng)建“紅色物業(yè)品牌”“加強(qiáng)物業(yè)管理、共建美好家園”項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：房地產(chǎn)處）

五、支持建筑業(yè)健康發(fā)展

（十四）全力做大做強(qiáng)建筑業(yè)。支持綜合實(shí)力強(qiáng)、品牌知名度高的建筑業(yè)企業(yè)總部、區(qū)域總部落戶南昌，對(duì)其在昌設(shè)立子公司的，不受起步級(jí)別限制直接申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)，開(kāi)設(shè)“綠色通道”即報(bào)即審。支持南昌大力發(fā)展裝配式建筑，打造升級(jí)版裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“十四五”期間培育20家省級(jí)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。全面開(kāi)放共享“江西住建云”相關(guān)信息，用好全省統(tǒng)一施工企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)機(jī)制，支持南昌建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。到2025年，南昌市建筑業(yè)總產(chǎn)值占全省的比重保持在50%以上。支持消防產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：建管處、審批處、消防處）

六、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（十五）持續(xù)深化審批事項(xiàng)改革。建立健全省市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持南昌在“拿地即開(kāi)工”、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目超簡(jiǎn)審批、區(qū)域?qū)徟?、并?lián)審批、聯(lián)合圖審、中介成果管理、聯(lián)合驗(yàn)收等方面探索創(chuàng)新、先行先試。指導(dǎo)南昌制定《南昌市房屋建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則》，探索分階段辦理施工許可證。指導(dǎo)南昌建設(shè)建設(shè)工程消防智慧審驗(yàn)系統(tǒng)，推動(dòng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收與備案抽查工作數(shù)字化、智能化。指導(dǎo)南昌編制既有建筑改造利用消防審驗(yàn)技術(shù)導(dǎo)則。（責(zé)任部門(mén)：審批處、建管處、消防處）

（十六）加大人才培養(yǎng)力度。支持江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西省建設(shè)工程學(xué)校通過(guò)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和加快江西省建設(shè)工程學(xué)校新校區(qū)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置、深化校企合作等形式，進(jìn)一步滿足南昌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才需求。（責(zé)任部門(mén)：江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西省建設(shè)工程學(xué)校）