一、公房承租人死亡時，公房有同住人的情形承租人死亡的，其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人協商一致，要求變更承租用戶的，出租人應予同意。協商不一致的，出租人應當從在本處有本市戶口的共同居住人中，按照下列順序書面確定承租人：
(1)原承租人的配偶;
(2)原承租人的子女(按他處住房情況，本處居住時間長短);
(3)原承租人的父母;
(4)其他人(按他處住房情況，本處居住時間長短。
二、公房承租人死亡時，公房無同住人的情形公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的，可以繼續履行租賃合同;其生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口，或者其生前無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬，可以繼續履行租賃合同。除以上情形之外的公房承租人死亡，租賃關系終止時，出租人有權收回房屋。
(一)其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人的，由共同居住人協商一致確定的人選繼續承租;
(二)不能按第1條協商的，出租人可按下列在共同居住的中確定變更承租人：
1、原承租人的配偶;
2、原承租人子女，按他處住情況、本處居住時間長短等;
3、原承租人的父母;
4、其他人，按他處住房情況、本處居住時間長短。
(三)其生前在本處無本市常住戶口的共同居住人，由其他在本市有常住戶口的配偶和直系親屬協商一致確定的人選繼續承租;
(四)不能按第三條協商一致的，出租人按下列順序確定承租人：
1、原承租人的配偶;
2、原承租人的子女，按他處居住情況;
3、原承租人的父母;
4、原承租人的其他直系親屬，按他處住房情況。
1、原承租人仍然健在不發生承租人變更，在這種情況下承租人當然還是原承租人。
2、承租人依法變更，變更后的承租人為新的公房承租人。在第2種情形中，有些變更不符合規定，侵犯了其他共同居住的家庭成員的利益，被侵權的其他家庭成員可以請求政府公房管理部門或直管公房經營管理單位撤銷原來的變更，作出新的變更。政府公房管理部門或直管公房經營管理單位拒絕變更的，當事人可以向法院提起行政訴訟，請求法院依法予以撤銷。
3、原來的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成員繼續居住并交納房租，按規定早就應當辦理變更手續，但是因為沒有拆遷補償的問題，大家都沒有異議，一直到現在仍然沒有辦理變更。問題主要出第三種情形中。
