眼下正值畢業季，也是城市中年輕人租房需求最強烈的時刻。如何租到房、租好房，房產平臺加盟是很多年輕人非常關心的問題，而做好新市民和青年人的住房保障，也是相關部門在持續推進的工作。

7月27日下午，為回應社會關切，住房和城鄉建設部召開新聞發布會，邀請多位專家針對加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產調控工作進行解讀，同時也邀請相關司局負責人對接下來的工作進行介紹。

澎湃新聞記者從會上獲悉，對于新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的大城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例將力爭達到30%以上。此外，房地產市場調控工作不力、市場波動大的城市將被問責，經營貸、信用貸、消費貸等資金違規用于購房的行為也將被堅決查處。

“著力做好新市民和青年人的住房保障”

我國每年有規模龐大的新就業大學畢業生。據人社部公布的數據，今年我國需要安排就業的城鎮新增長勞動力仍然在1500萬人左右，而高校畢業生909萬人，達到歷史新高。

浙江工業大學副校長、中國住房和房地產研究院院長虞曉芬注意到，這些畢業生中的相當一部分都是離開了生源地的農村、小縣城，進入大城市工作的，大多數人一下子買不起房，“這兩個群體結合在一起，匯成了龐大的租房需求。所以現在北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市的租房人口占常住人口比例已達到40%以上。”

她指出，長期以來，我國房地產市場供給重售輕租，對規模龐大的租賃市場長期無專門的政策支持，也沒有專門的用地保障，導致租購市場“一條腿長一條腿短”，市場結構嚴重失衡。在租賃市場內部，又出現了現有租賃房源大多是私房出租，戶型面積大、租金高，缺少適合新市民、青年人需求的小戶型、低租金的房源，造成新市民、青年人買不起房，也租不好房的問題相當突出。

為解決這些問題，6月24日，國務院辦公廳專門印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》）。緊接著，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正7月22日在出席加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議時強調，要把發展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務，堅持一切從實際出發，解決好大城市的住房突出問題。要把握好保障性租賃住房的政策重點，明確保障對象，著力做好新市民和青年人的住房保障，優先保障新市民中從事基本公共服務的住房困難群眾。

新市民和青年人將享更多保障性租賃住房供給

7月27日的這場住房和城鄉建設部發布會上，澎湃新聞記者了解到，房產平臺加盟今年10月底前，城市人民政府應確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃，并向社會公布。新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的大城市，在“十四五”期間，要大力新增保障性租賃住房供應。

還要抓緊出臺落實《意見》的具體操作辦法，重點明確本地區利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房的申請條件、流程及工作要求等；充分聽取農村集體經濟組織、企事業單位、園區企業、住房租賃企業、房地產開發企業等各類主體的意見，支持各類主體參與建設運營保障性租賃住房；對現有各類政策支持租賃住房進行梳理，符合規定的納入保障性租賃住房規范管理。

同時還要加強出租管理，確保保障性租賃住房符合小戶型、低租金、面向新市民和青年人供應的要求；加強運營管理，堅決防止上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營或騙取優惠政策。

虞曉芬認為，通過政府出臺政策，充分發揮市場機制的作用，引導多主體投資房產平臺加盟，多渠道供給，大幅增加與新市民、青年人需求相適應的小戶型、低租金的房源，將會有效緩解量大面廣的新市民、青年人階段性住房困難。

上海市房地產科學研究院院長嚴榮分析認為，全面落實這些含金量較高的措施，就能讓新市民、青年人在人口凈流入的大城市能夠租得到、租得起、租得近、租得穩、租得好。

他說，租得到，就是通過緩解當前租賃住房市場結構性供給不足，讓新市民、青年人能夠租到合適的房源。租得起，就是通過發展小戶型和低租金的保障性租賃住房，有效改善可支付的問題。租得近，是通過特有強調或專門強調引導產城人融合，人地房聯動一些方面的機制。保障性租賃住房主要安排在就業崗位和交通便捷相對集中區域，從而促進職住平衡。租得穩，就是通過穩定供應，并且明確保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，推動租賃關系相對穩定，讓新市民和青年人能夠穩穩的以租住解決自己的問題。租得好，就是通過發展保障性租賃住房，完善住房保障體系，能夠逐步提高新市民、青年人的居住品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

房地產市場調控和監管力度將持續鞏固

今年以來，受多種因素影響，部分城市房地產市場升溫，個別城市出現過熱苗頭，需要因城施策、精準施策，進一步加大房地產市場調控和監管力度。

“對于下一步的房地產市場調控，應該繼續堅持‘房住不炒’的定位，不將房地產作為短期刺激經濟的手段作為最根本的原則。”清華大學房地產研究所所長劉洪玉分析認為，地方政府在做好主動調控的同時，也要繼續落實其主體責任，在調控的工作機制上，省級政府對城市政府的監督指導責任也要落實到位。

澎湃新聞記者在27日的新聞發布會上獲悉，下一步，對于調控工作不力、市場波動大的城市，將堅決予以問責。同時加強房地產金融管理，完善“三線四檔”融資管理規則，嚴格實施商業銀行房地產貸款集中度管理制度，加強對中小型銀行的監督管理，堅決查處經營貸、信用貸、消費貸等資金違規用于購房。

還將建立房地聯動機制，推行北京市住宅用地限房價、控地價、提品質做法，嚴格購地企業資格審核，建立購地資金審查和清退機制。建立房地產市場數據共享機制，為及時精準市場調控提供數據支撐。同時也將持續整治房地產市場秩序，嚴肅查處房地產開發、中介、物業、租賃等方面的違法違規行為，凈化市場環境，維護群眾合法權益。

自2018年黨中央、國務院建立房地產長效機制以來，全國各地區、各部門落實城市主體責任，著力穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展，取得明顯成效。

據住房和城鄉建設部介紹，2020年，我國22個試點城市新建商品住宅、二手住宅價格同比漲幅分別比2019年收窄3.1個百分點和1個百分點。