為認真貫徹落實省委、省政府推動經濟運行率先整體好轉要求，提振市場信心，用“政策紅利”激發市場主體活力，昨日（1月30日），1月30日，蘇州市人民政府印發《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》（蘇府規字〔2023〕1號），推出12個方面55項含金量十足的“干貨”政策，用“真招”“實招”“細招”，幫助企業輕裝上陣、行穩致遠，全力以赴推動經濟運行率先整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。
在財稅政策方面，2023年蘇州市級科技創新專項資金、打造先進制造業基地等專項資金安排24億元，支持創新型企業培育、產業核心技術攻關、工業企業擴大有效投入、智能化改造和數字化轉型等。對產業創新集群工業企業當年度設備投入2000萬元以上的項目，按項目設備投資額給予6%至15%的獎勵。對引進重大創新團隊、創新創業領軍人才分別給予最高5000萬元、1000萬元的資助。
在金融政策方面，充分發揮綜合金融服務平臺和地方征信平臺作用，2023年力爭推動銀行機構依托平臺投放中小微企業信用類貸款700億元。落實設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限2年。加大普惠金融引導督促力度，對發放普惠小微貸款較好的地方法人金融機構，按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。
在援企穩崗方面，落實靈活就業人員醫療保險費率政策，繳費比例在職工基本醫療保險用人單位繳費率（不含生育保險繳費率）和個人繳費率之和基礎上，降低1個百分點。1至2月份重點企業吸納首次來蘇就業的非蘇州戶籍人員，且與其簽訂1年及以上勞動合同并連續參加社會保險3個月及以上的，按不低于每人500元的標準給予企業來蘇就業補貼。對人力資源服務機構成功推薦符合條件的失業人員、就業困難人員并實現穩定就業的，分別給予每人1000元、1500元的職業介紹補貼。
在收費減免方面，對暫時繳費確有困難的小微企業和個體工商戶經申請審核通過后，欠費不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產生的欠費違約金。對10（20）千伏中小微企業全面建設外部電力接入工程，由供電企業建設電氣部分、屬地政府建設土建部分，無需用戶投資。房屋建筑、市政、交通、水利等在建項目在2023年上半年應繳納的各類工程質量保證金，自應繳之日起可緩繳一個季度。
在促進消費方面，組織開展“蘇新消費·笑拼蘇州”“雙12蘇州購物節”“夜ZUI蘇州”等系列促消費活動，鼓勵舉辦高水平專業展會，推動會展企業國際化發展。加大汽車消費促進力度，延續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策。大力支持剛性和改善性購房需求，開展蘇州“云上房展”，線上線下聯動促進住房消費。支持各地開展早餐進商務樓宇、早餐攤位集中配送等工作。鼓勵各地通過數字人民幣紅包等發放消費券，開展系列數字人民幣促消費活動。
在擴大投資方面，強化重大項目建設要素保障，在符合規劃、自然資源、生態環境保護等法律法規及相關政策規定的前提下，積極支持保障所需用地、用林、用能、煤炭替代、排污總量等資源要素。市級權限節能審查項目審批流程精簡為5個工作日。為重大項目建設開設“線上專窗”、開辟“線下專區”、開通“熱線專席”，建立重大項目聯動服務機制。支持民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環保以及文化、旅游、教育、衛生、體育、養老、農業農村等重點行業和領域，支持民營資本通過基礎設施REITs等金融工具盤活存量資產。
在外貿外資方面，統籌國家、省級和地方商務發展專項資金安排3億元支持外貿穩中提質工作，支持企業參加超150個境外線下重點展會，對出境參展企業展位費給予最高80%的補助，對企業參加境外展會的展位費和大型展品回運費給予補貼。充分發揮出口信用保險作用，加大對“一帶一路”沿線國家、新興市場國家、RCEP締約國出口業務的支持力度，買方限額滿足率不低于86%。指導符合條件的銀行積極參與貿易外匯收支便利化試點，將更多符合條件的優質企業納入便利化政策范圍，推進服務貿易試點企業擴面。
在醫藥保障方面，聚焦企業創新藥臨床試驗Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期不同階段以及高端醫療器械研制進入創新綠色通道、創新產品獲批等里程碑式創新成果，加大政策性資助支持力度。第一類醫療器械產品備案，不再要求企業提供營業執照、風險分析報告、臨床評價資料、與產品研制生產有關的質量體系文件材料。企業申請第三類醫療器械經營許可延續的，申請材料符合要求后，對延續前必須開展現場核查改為必要時開展現場核查，減少檢查頻次。市財政安排資金支持持續做好疫情防控，全方位提升醫院醫療救治能力，確保其平穩運行，最大程度保護人民生命安全和身體健康。
在政府服務方面，綜合運用預留份額、價格扣除、價格評審優惠、優先采購等舉措，支持中小企業參與政府采購，提高中小企業在政府采購中的份額。實施全國一體化行政處罰修復“不見面”辦理，將市級受理時間縮短至1個工作日。加快在市場監管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監管制度，依據風險高低實施差異化監管，對信用風險低的企業適當降低抽查比例與頻次。優化升級“一網通辦”平臺，實現辦事“一鍵直達”，方便企業“一站式”辦理。推出企業開辦、涉企不動產登記、企業簡易注銷登記等12件涉企一件事，推進一件事線上全流程辦理。
