5月22日，上海市住房城鄉建設管理委等部門印發修訂后的《上海市發展公共租賃住房的實施意見》，其中提出，上海市有關部門及金融管理部門應按有關規定，結合上海市實際，積極支持金融機構、公共租賃住房運營機構和有關單位，探索創新公共租賃住房的投融資機制。鼓勵金融機構發放公共租賃住房中長期貸款；支持符合條件的企業通過發行中長期債券等方式籌集資金；探索運用保險資金、信托資金和房地產信托投資基金，拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍。積極研究其他融資渠道及投融資機制。

《實施意見》提出，多渠道籌集房源。（一）房源籌集渠道。市、區政府統籌協調安排，加強房源建設籌措。運營機構可利用多種渠道籌集公共租賃住房：一是商品住房中配建；二是集中新建；三是從其它保障性住房中經規定程序批準轉化；四是改建閑置的非居住房屋；五是收購或代理經租閑置的存量住房。積極探索房地產開發企業或社會機構定向投資建設和提供房源。運營機構籌集公共租賃住房，由市、區住房保障管理部門會同相關部門進行項目認定。（二）房源要求和標準。公共租賃住房主要為成套小戶型住宅或集體宿舍。新建公共租賃住房，應符合安全衛生標準和節能環保要求，確保工程質量和安全。成套建設的公共租賃住房要綜合考慮住宅使用功能與空間組合、居住人口等要素，合理確定套型比例和結構，套均建筑面積一般控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應符合宿舍建筑設計規范的有關規定。公共租賃住房出租的房屋條件、居住使用人數和人均承租面積標準，應符合宿舍建筑設計規范和《上海市居住房屋租賃管理辦法》等規定。公共租賃住房在使用前應進行裝修，并可配置必要的家具和家用電器等設備。?（三）權屬管理。公共租賃住房建設實行“誰投資、誰所有”，投資者權益可按有關規定依法轉讓。要加強公共租賃住房權籍管理，做好不動產權屬登記工作。

健全租賃管理機制。（一）合理確定租賃價格。按略低于市場租金水平，確定公共租賃住房的租賃價格，具體由各運營機構按規定制訂，報送同級住房保障管理部門備案。在租賃合同期限內，運營機構不可單方面調整租賃價格。（二）保證租金支付。承租人應根據合同約定，按時支付租金，符合條件的可按規定申請提取公積金賬戶內的存儲余額，用于支付租金。用人單位可根據本單位的有關規定，向承租公共租賃住房的職工發放相應的租金補貼，租金補貼可直接支付給出租單位。用人單位集體安排承租的，應配合運營機構建立租金支付或租金匯集交付制度。（三）規范租賃行為。公共租賃住房的租賃服務和管理可由運營機構自行實施，也可委托專業機構實施。出租單位應與承租人簽訂租賃合同，使用統一的住房租賃合同示范文本，并通過全市公共租賃住房租賃合同網上簽約系統辦理租賃合同網簽備案手續。單位集體租賃的，出租單位應與用人單位簽訂租賃合同，并與入住保障對象簽訂居住使用協議作為租賃合同附件。公共租賃住房租賃合同期限一般為2年，合同到期后承租人、居住使用人仍需繼續享受保障的，應重新進行資格審核，符合條件的可續租。一戶公共租賃住房保障對象（包括單身和家庭）享受公共租賃住房保障的總年限累計不超過6年。（四）強化供后管理。對承租人、居住使用人發生將所承租的公共租賃住房轉借、轉租、改變用途、無正當理由閑置6個月以上等違規行為的，違反物業管理規約拒不整改的，出租單位可與其解除租賃合同。對發生在公共租賃住房中的違規行為，出租單位應當及時向房屋所在地的區住房保障管理部門和城管執法部門報告，相關部門按規定處理，行政處理決定信息按本市社會信用管理相關規定納入本市公共信用信息服務平臺，并可采取5年內不得享受本市住房保障政策等措施。出租單位應加強對違規違約行為的技術管控，發展應用智能門禁。

該意見自2021年5月1日起施行。