5月19日,杭州市人民政府發(fā)布《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城市更新的實(shí)施意見(jiàn)》?!秾?shí)施意見(jiàn)》自2023年6月12日起施行,有效期至2035年12月31日,由市建委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。
重點(diǎn)任務(wù)指出,(一)推動(dòng)居住片區(qū)改善,提高宜居生活品質(zhì)。深入實(shí)施住宅樓房隱患排查和消除,加快推進(jìn)危舊房改造工作。全面推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治改造,積極探索“拆改結(jié)合”模式,完善小區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和住宅配套功能,加強(qiáng)“適老化、適幼化”改造。統(tǒng)籌未來(lái)社區(qū)、完整社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建工作,形成“一老一小”整體解決方案,提升公共服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)空間,打造5—15分鐘公共服務(wù)圈,補(bǔ)齊社區(qū)功能短板。深化城中村改造工作,打造生活便利、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的新型城市社區(qū)。
(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)改造,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。促進(jìn)老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質(zhì)增效,加快工業(yè)零星用地向園區(qū)集中。按照“突出主園、整合多點(diǎn)”的要求,建立工業(yè)用地“增存掛鉤”機(jī)制,開(kāi)展低效用地盤(pán)活整治,實(shí)現(xiàn)空間集聚發(fā)展、土地集約高效利用。加快湖濱步行街、延安路商業(yè)街等商業(yè)街區(qū)更新。
(三)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)提升,守住城市安全韌性底線。實(shí)施“斷頭路”“支小路”的更新改造,暢通城市交通“微循環(huán)”,提升道路交通承載能力。補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城市供水、供氣、供電、供熱、排水、信息通信等設(shè)施綜合承載力。深入開(kāi)展地下隱患排查治理工作,實(shí)施燃?xì)?、污水、供水等老舊管網(wǎng)更新改造,系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿示范城市建設(shè),確保城市安全運(yùn)行。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市地下空間一體化建設(shè)。建立多層級(jí)、全覆蓋的公共服務(wù)體系,完善城市級(jí)、街區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。適度布局基于數(shù)智化的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建以數(shù)字交通、數(shù)字管線為主體的全域感知基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(四)推動(dòng)公共空間優(yōu)化升級(jí),打造綠色生態(tài)魅力天堂。重點(diǎn)推進(jìn)錢(qián)塘江、運(yùn)河兩岸和西湖、西溪周邊“兩線、兩圈”城市客廳、公共空間打造,塑造城市標(biāo)志性景觀。開(kāi)展城市特色街區(qū)整治提升,優(yōu)化公共空間品質(zhì),完善公共服務(wù)設(shè)施,形成各類精品特色街區(qū)。加快公園綠地建設(shè),結(jié)合城市生態(tài)帶、繞城高速公路沿線、老鐵路沿線等空間建設(shè)郊野公園,打造出門(mén)可達(dá)的口袋公園、小微公共空間,注重體現(xiàn)兒童友好理念,積極布局體育設(shè)施。開(kāi)展綠道成網(wǎng)和岸線提升行動(dòng),有機(jī)串聯(lián)城市公園和特色濱水空間,推動(dòng)濕地湖鏈范圍內(nèi)、大運(yùn)河兩側(cè)以及“三江兩岸”的零散工業(yè)岸線提升。
(五)推動(dòng)文化遺產(chǎn)傳承利用,彰顯城市特色風(fēng)貌。堅(jiān)持以用促保、用?;ゴ伲瑪U(kuò)展文化遺產(chǎn)、歷史建筑的活化利用方式。推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園、良渚國(guó)家考古遺址公園、西湖世界愛(ài)情文化公園建設(shè),構(gòu)建世界文化遺產(chǎn)群落。深入實(shí)施宋韻文化傳世工程,加快推進(jìn)南宋皇城綜保工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作,推動(dòng)歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與利用。突出公共空間風(fēng)貌管控,塑造城市特色空間形態(tài),打造全市城鄉(xiāng)風(fēng)貌“新時(shí)代富春山居圖”。
(六)推動(dòng)復(fù)合空間集約開(kāi)發(fā),樹(shù)立區(qū)域更新標(biāo)桿。推動(dòng)土地綜合整治,盤(pán)活存量建設(shè)用地,整合土地資源要素,一體化打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融共生的復(fù)合空間。高效推動(dòng)土地集約化利用,建設(shè)多功能復(fù)合型地下空間,鼓勵(lì)地下公共空間與軌道站點(diǎn)連通,提升地下空間交通可達(dá)性、環(huán)境品質(zhì)和空間適宜度。大力推進(jìn)TOD綜合開(kāi)發(fā)模式,提高地鐵站點(diǎn)周邊人口、崗位覆蓋率,打造“軌道上的城市”,全面樹(shù)立區(qū)域更新標(biāo)桿。
(七)推動(dòng)設(shè)施數(shù)字化運(yùn)用,支撐智慧城市建設(shè)。提升城市智慧管理水平,構(gòu)建完善城市信息模型(CIM)平臺(tái),打造數(shù)字孿生城市基礎(chǔ)底座。強(qiáng)化城市運(yùn)行能力,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)感知和數(shù)字監(jiān)管應(yīng)用,提升城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。深化應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù),加強(qiáng)建筑全生命周期管理。
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