12月6日，江蘇省鹽城市大豐區(qū)以房地產市場健康發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)了《關于進一步促進全區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》和《關于進一步提升全區(qū)住房品質推動房地產企業(yè)轉型升級的措施》兩項政策。

實施購房補貼、鼓勵團購新建商品房用于安置

《關于進一步促進全區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》共7條，主要涉及購房補貼、企業(yè)團購補助、支持“換新購”、調整安置房房源籌集和結算方式、發(fā)展租賃市場、優(yōu)化土地供應、提升房屋交易便利水平等方面內容。

大豐區(qū)將實施購房補貼。自頒文之日起至2024年2月底，對購買新建商品房的個人或企業(yè)給予所繳納契稅100%的購房補貼。

同時，鼓勵和支持企業(yè)購買商品住房解決職工住房問題。自頒文之日起至2024年2月底，對企業(yè)團購10套（含）以上新建商品住房用于解決職工住房的，給予企業(yè)所繳納契稅100%購房補助，再對企業(yè)按團購新建商品住房所繳納的房產稅每年給予購房補助，期限不高于5年。

支持“換新購”服務。自頒文之日起至2024年2月底，對出售自有住房并購買120平方米及以上新建商品住房的個人，在享受新房契稅補貼的基礎上，再給予所購新房繳納契稅30%的購房補貼。指導房地產企業(yè)和房地產經(jīng)紀機構為“換新購”提供服務。鼓勵國有企業(yè)將“賣舊”的房屋作為保障性住房房源籌集對象。

文件要求，調整安置房房源籌集和結算方式。加大棚戶區(qū)(含危舊房)改造和城市更新力度，鼓勵通過團購新建商品房用于安置。鼓勵被征收人使用結算憑證購買新建商品房現(xiàn)房(或準現(xiàn)房)。提高獎勵標準，根據(jù)購房時間實施10%、12%、15%分段獎勵。

發(fā)展租賃市場。鼓勵鎮(zhèn)（街道）、區(qū)（園）管委會和區(qū)國有企業(yè)收購或租賃存量房用于保障性租賃住房和人才公寓。培育住房租賃企業(yè)發(fā)展長租房市場，支持國有企業(yè)參與長租房業(yè)務，通過購買或租賃存量房，推進租購并舉。

優(yōu)化土地供應。嚴格控制土地上市節(jié)奏，收緊普通商品住房用地供應，合理滿足改善性住宅用地需求，推動配套成熟優(yōu)質地塊上市。加快已出讓地塊周邊托幼養(yǎng)老、教育醫(yī)療、道路交通、商業(yè)網(wǎng)點、公共場館、社區(qū)服務、園林綠化等公共服務和公共設施建設。

大豐區(qū)還將提升房屋交易便利水平。持續(xù)優(yōu)化公積金政策，全面推行不動產“帶押過戶”登記服務，完善存量房網(wǎng)簽制度，優(yōu)化房產交易服務流程，創(chuàng)新服務方式，提升服務水平。鼓勵房地產企業(yè)現(xiàn)房銷售，并支持購買現(xiàn)房的買受人使用住房公積金。

以上政策措施實施范圍為大豐區(qū)行政區(qū)域內。本文所指新建商品房不含經(jīng)濟適用房、農民公寓、拆遷安置房等。符合黃海明珠人才計劃的人才可以重復享受本政策措施購房補貼。

鼓勵金融機構對開發(fā)企業(yè)項目融資支持，工作成效納入考核

《關于進一步提升全區(qū)住房品質推動房地產企業(yè)轉型升級的措施》共5條，主要涉及規(guī)劃設計、產品品質、助企紓困、優(yōu)化服務等方面內容。兩項政策措施共12條，涵蓋了房地產市場需求端、供應端、金融端、企業(yè)端、服務端等多方面內容。

文件要求，優(yōu)化規(guī)劃設計。允許開發(fā)企業(yè)在不改變原規(guī)劃設計條件的前提下，根據(jù)市場需求優(yōu)化規(guī)劃建設方案，調整住房套型結構，申請辦理建設工程規(guī)劃許可變更手續(xù)，方案調整須征得相關權利人的同意，經(jīng)依法批準后實施。鼓勵新摘牌地塊設計新型綠色住宅，住宅建筑在建筑主體結構外設置有圍護設施且上空不小于兩個自然層高度的綠化平臺（平臺、露臺），可不計入容積率。

提高改善型住宅用地比例和產品品質。降低住宅用地開發(fā)強度，對高品質住宅項目優(yōu)化綠地率、建筑密度、層高、地下空間等規(guī)劃條件設計，提升居住小區(qū)和商品住宅品質。實行住宅地塊預申請制度，在符合國家有關政策的前提下，地塊規(guī)劃條件可實行“定制式”。

文件還提出，設立服務開發(fā)企業(yè)“綠色通道”。持續(xù)優(yōu)化“多審合一”、“提前服務”等工作機制，推進“拿地即開工、交房即交證”。優(yōu)化房屋竣工驗收備案手續(xù)，根據(jù)開發(fā)企業(yè)需求和項目實際情況，合理劃分驗收標段，靈活選擇驗收方式。既可以選擇對整個項目分階段多部門聯(lián)合驗收，也可以完成一項單體工程，隨時申請單獨綜合驗收。

合理減輕開發(fā)企業(yè)資金負擔。在風險可控、確保監(jiān)管資金安全的基礎上，提高撥付額度，并允許符合條件的開發(fā)企業(yè)使用銀行保函置換重點監(jiān)管資金。階段性緩繳房地產開發(fā)建設工程質量保證金，自頒文之日起至2024年2月底，應繳納工程質量保證金的房地產開發(fā)建設工程，工程質量保證金自應繳之日起可緩繳6個月。

支持開發(fā)企業(yè)合理融資需求。對于開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，鼓勵金融機構與開發(fā)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，半年內到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。鼓勵金融機構對開發(fā)企業(yè)在項目融資上給予支持，并將工作成效納入相關考核。