11月27日，《中共國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發布。

文件明確:研究住宅建設用地等土地使用權到期后續期的法律安排,推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。

這是個什么意思呢？

今年4月，浙江溫州部分住宅土地使用權到期但房屋產權未到期，市民在辦理交易時被告知土地續期需幾十萬手續費，引起一片嘩然。

當時，大家都跑去查《物權法》的規定，然而規定只說“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”，并未明確自動續期如何續，以及是否需要交費。

這不，事情還沒完，法學界又拿出來討論了。我們來聽聽各位的看法，同時也了解一下現在國家的打算。

北京大學法學院教授常鵬翱：

對使用權到期政府收回的擔心不必要

《意見》尊重并回應了民意,傳遞了一個重要信號:既然研究的是續期的法律安排,并強調形成受保護的良好和穩定預期,那么就意味著,對于個人住宅土地使用權到期后政府會收回的擔心是不必要的。

中國人民大學民商事法律科學研究中心主任楊立新：

國家不必每次續期都收費

續期問題可以從三個方面來考慮:

一是不夠70年的,到期后必須都續期到70年；

二是70年到期后自動續期,相當于住宅建設用地使用權是一個無期限的物權,即一次取得一直使用,國家不必每次續期每次都收費；

三是到期后經過自動續期變成建設用地使用權之后,應當確定使用權人與國家產權人之間的關系,可以考慮收取必要而不過高的稅金,但應當經過立法機關立法決定。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林：

保護財產權力首先要承認房產是居民財產權

《意見》提出財產權利保護問題,實質是承認并尊重房產已經成為城鎮居民重要財產權的現實。對于70年土地使用權到期后的處理,要拿出妥善的辦法。《意見》盡管沒有出臺具體的內容,但特別重要的是,指明了要向有利于財產保護的方向進行制度設計。

雖然三位有經驗都沒明確的說70年到期后土地是不是要收費，要收多少費用的情況。但是看得出來，大家對于國家政策的解讀都是比較樂觀的，可以認為續期免費的可能性是還是有的哦。

那么，到底什么時候能出來結果呢？

據楊立新介紹，意見的落實還需要經歷立法修訂的過程，否則還是無法改變當前《物權法》的規定，“立法修訂到審議通過，至少要經過3年時間。”

修訂后的民法分則應該會在2018年提出，其中包括物權法部分，或將在2020年審議通過后實施。看來果然還需要時間，我們試目以待吧。

相關知識：

房地產權證是個啥？

提起產權，你熟悉的可能還是自家的房屋和土地。產權跟財產直接掛鉤，產權是經濟關系的法律表現形式，它包括財產的產權、占有權、支配權、使用權、收益權和處置權。

而產權普遍的表現就是那一本紅色的“房產證”。據百度詞條解釋，房產證是購房者通過交易，取得房屋的合法產權，可依法對所購房屋行使占有、使用、收益和處分的權利的證件，是國家依法保護房屋產權的合法憑證。

房產證還有一個更“高級”的“領導”，叫做房地產權證。產權證，一般來說包括《房屋產權證》和《土地使用權證》，但有些地方也可能是由房屋管理部門和土地管理部門統一開據的《房地產權證書》，比如上海。

總而言之，房產證從法律上保障了購房者取得房屋的合法產權，受法律約束，也受法律保護。

房屋產權年限又是啥？

國務院曾在1990年發布的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》中明確，土地使用權出讓高年限按用途確定，其中居住用地70年、工業用地50年、商業旅游娛樂用地40年、其他或綜合用地50年。

從全國范圍內來看，大部分住宅的土地使用權年限都是70年。

但是，需要注意的是，房產證≠產權證。

房產證是不會到期的，終生都是你的。大家普遍說的50年、70年，指的是土地使用權期限。

所謂房子是你的，是指你是房屋的產權人，即擁有該套房屋的產權。產權包含兩部分：一是房產證、二是土地證（全稱“土地使用權證”）。它們分別規定了房屋產權和土地使用權。

房屋產權的期限為無限，而土地使用權根據有關法規為40、50年或70年不等，屆滿自動續期，續費按當時的1%-10%來征收(即土地使用權出讓金)，補的費用多不會超過5位數。