國(guó)土資源部在2016年12月23日召開《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華在發(fā)布會(huì)上透露，對(duì)于少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題處理，國(guó)土資源部出臺(tái)了過渡性措施，即業(yè)主不需要提出續(xù)期申請(qǐng)，不需要繳費(fèi)，可正常辦理交易和登記手續(xù)。

國(guó)土部：土地到期自動(dòng)續(xù)期不收費(fèi)

浙江省國(guó)土資源廳向國(guó)土資源部提出《關(guān)于如何處理少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期問題的請(qǐng)示》，國(guó)土資源部和住建部協(xié)商之后，復(fù)函并抄送各地國(guó)土資源管理部門，地方在相關(guān)法律安排明確之前，可以采用“兩不一正常”的過渡性辦法處理：

一、不需要提出續(xù)期申請(qǐng)。少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請(qǐng)。

二、不收取費(fèi)用。市、縣國(guó)土資源主管部門不收取相關(guān)費(fèi)用。

三、正常辦理交易和登記手續(xù)。此類住房發(fā)生交易時(shí)，正常辦理房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期，并注明：“根據(jù)《國(guó)土資源部廳關(guān)于妥善處理少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題的復(fù)函》(國(guó)土資廳函〔2016〕1712號(hào))辦理相關(guān)手續(xù)”。

國(guó)土資源部提出“兩不一正常”的過渡性辦法，一方面是溫州這次出現(xiàn)的問題，牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個(gè)別情況，有其特殊性，另一方面是相關(guān)法律安排尚未出臺(tái)，地方管理部門先按此辦法操作，待相關(guān)法律安排出臺(tái)后，再與之做好銜接。

對(duì)帶有普遍性的70年住宅土地使用權(quán)期間屆滿的續(xù)期問題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，國(guó)土資源部高度重視，將繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，在相關(guān)工作中積極建言獻(xiàn)策。

解讀：70年住宅土地使用權(quán)到期怎么辦？

11月27日，《中共國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布。《意見》明確提出：研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。

1、法學(xué)院教授常鵬翱認(rèn)為：既然研究的是續(xù)期的法律安排，并強(qiáng)調(diào)形成受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期，那么就意味著，對(duì)于個(gè)人住宅土地使用權(quán)到期后政府會(huì)收回的擔(dān)心是不必要的。

2、民商事法律科學(xué)研究主任楊立新：《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”。但目前的法律條文由于缺乏細(xì)則，如何“自動(dòng)續(xù)期”存在不確定性，難以操作。

續(xù)期問題需從三方面考慮：①不夠70年的，到期后必須都續(xù)期到70年；②70年到期后自動(dòng)續(xù)期，相當(dāng)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)是一個(gè)無期限的物權(quán)，即一次取得永久使用，國(guó)家不必每次續(xù)期每次都收費(fèi)；③到期后經(jīng)過自動(dòng)續(xù)期變成永久性建設(shè)用地使用權(quán)之后，應(yīng)當(dāng)確定使用權(quán)人與國(guó)家權(quán)人之間的關(guān)系，可以考慮收取必要而不過高的稅金，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)過立法機(jī)關(guān)立法決定。

3、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林：《意見》提出財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)問題，實(shí)質(zhì)是承認(rèn)并尊重房產(chǎn)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民重要財(cái)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)。

來源：政策法規(guī)