為增創經濟發展新優勢，促進創新型經濟、服務型經濟、總部型經濟、開放型經濟、流量型經濟發展，7月15日，上海市出臺《關于促進“五型經濟”發展的若干意見》。聚焦人才、品牌、頭部企業、通道、平臺“五個關鍵”，實施五項重點舉措，推出八個專項行動計劃，加快形成服務經濟為主、創新內核高能、總部高度集聚、流量高頻匯聚、深度融入全國全球的“五型經濟”生態系統。

吸引一批全球領軍人才、緊缺重點人才和杰出青年人才，形成一批具有全球影響力的“上海品牌”“上海價格”“上海標準”，匯聚一批跨國公司地區總部方陣、本土跨國公司方陣和新生代頭部企業方陣，打通一批雙向進出通道、要素交換通道和制度對接通道，培育一批億級用戶流量平臺、萬億級交易平臺和世界級節展平臺，促進上海在世界城市榜單排名中穩中有升，促進上海企業在國內外知名市場主體榜單上的數量和位次持續提升，著力增強“五型經濟”對上海發展的新動能和貢獻度。

加快培育具有戰略性和前瞻性的新興產業集群。推動集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業領域“上海創造”加快轉化為“上海制造”。抓住碳達峰碳中和推動的經濟社會系統性變革機遇，在新能源、節能環保、高端裝備等重點領域加快集聚一批戰略性新興產業集群。立足國家戰略需要，在新型海洋經濟、氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領域規劃布局一批面向未來的先導產業。適應、引領新需求，聚焦在線新經濟等領域加快培育一批新經濟集群。

大力集聚具有創造力的人才和市場主體。發揮好白玉蘭人才、東方英才、浦江人才等人才計劃的示范引領效應，大力引進和培養海內外創新創業人才。支持大中小企業與各類創新主體融通創新，開展國有企業創新綜合改革試點，支持外資企業依法參與政府科研項目。大力推進市場化專業化共享實驗室、眾創空間和孵化器建設，匯聚創新人才輕裝入駐，促進初創企業快速發展。

著力促進服務業態進一步融合。圍繞促進技術與產業緊密結合、制造業與服務業雙向融合、生產性服務業與生活性服務業聯動耦合，大力發展總集成總承包、產業電商、檢驗檢測、工業潔凈、智能運維等重點行業，推動生產性服務業更加專業化、高端化；打造一批未來醫院、數字景區、數字孿生學校、智能養老院、數字商圈、智慧場館等數字生活示范場景，推動生活性服務業更加數字化、品質化。