12月6日，北京市人民政府辦公廳發布關于印發《北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》的通知：

北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施

為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實市十三次黨代會部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，銜接已有助企紓困措施，最大限度減少疫情對經濟社會發展影響，幫助市場主體紓困解難，推動經濟回穩向上，特制定以下措施。

一、進一步降低企業經營成本

（一）全面落實系列稅收優惠政策。自2022年9月1日起，對于已享受延緩繳納稅費50%的制造業中型企業和延緩繳納稅費100%的制造業小微企業，其已緩繳稅費的緩繳期限屆滿后繼續延長4個月。對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內并列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。高新技術企業在2022年10月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，允許當年一次性全額在計算應納稅所得額時扣除，并允許在稅前實行100%加計扣除。現行適用研發費用稅前加計扣除比例75%的企業，在2022年10月1日至2022年12月31日期間，稅前加計扣除比例提高至100%。（責任單位：北京市稅務局）

（二）延長階段性緩繳社會保險費的補繳期限。階段性緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策到期后，參保單位可申請在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式對緩繳的社會保險費予以補繳，補繳期間免收滯納金。（責任單位：市人力資源社會保障局）

（三）延長住房公積金緩繳期限。受疫情影響的用人單位，可通過住房公積金單位網上業務平臺申請緩繳住房公積金，緩繳期限延長至2023年6月30日，到期后按規定予以補繳。緩繳期間繳存職工正常申請和提取住房公積金個人住房貸款，不受緩繳影響。（責任單位：市住房公積金管理中心）

（四）對部分涉企保證金實施緩繳政策。階段性緩繳工程質量保證金，本市房屋建筑、市政、交通、水利等在建項目在2022年10月1日至2022年12月31日期間應繳納的各類工程質量保證金，自應繳之日起可緩繳一個季度，建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質量保證金。階段性緩繳農民工工資保證金，在2022年7月1日至2022年12月31日期間，符合條件的施工企業可緩繳農民工工資保證金。（責任單位：市住房城鄉建設委、市交通委、市水務局、市人力資源社會保障局）

（五）持續開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動。加強中小企業投訴線索的核實辦理，建立欠款臺賬，加快欠款清償。嚴格落實大型企業拖欠中小企業賬款公示制度，落實逾期未支付中小企業賬款強制披露制度，將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局、市國資委、市政務服務局、市市場監管局、北京經濟技術開發區管委會、各區政府）

二、加大金融支持力度

（六）對設備購置與更新改造給予貸款貼息支持。研究制定本市設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予25個百分點的貼息、期限2年，引導銀行發放設備購置與更新改造貸款300億元，重點支持市場化的社會投資特別是民間投資項目，引導資金要素投向科技創新、先進制造業與現代服務業融合發展等重點領域和關鍵環節。（責任單位：市發展改革委、市金融監管局、北京銀保監局）

（七）對小微企業貸款實施延期還本付息政策。對于2022年第四季度到期的、因疫情影響暫時遇困的小微企業貸款（含個體工商戶和小微企業主經營性貸款），鼓勵銀行業金融機構與借款人按市場化原則共同協商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息。還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（責任單位：人民銀行營業管理部、北京銀保監局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市市場監管局）

（八）支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期。對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2023年5月10日前到期的，可允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與之保持一致。（責任單位：人民銀行營業管理部、北京銀保監局、市金融監管局）

三、穩定產業鏈供應鏈

（九）完善企業“白名單”制度。嚴格落實《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》和進一步優化疫情防控的二十條措施，落實“即封即解”要求，保障企業重要生產經營活動。將城市運行保障企業等納入“白名單”管理，并根據實際情況動態調整。建立企業關鍵崗位核心人員“白名單”，予以核發全市統一電子通行證，保障其及時到崗工作。（責任單位：市復工復產防控組辦公室、各行業主管部門、北京經濟技術開發區管委會、各區政府）

（十）完善交通物流保通保暢政策。按照企業實際需要和訴求，加快辦理重點物資運輸車輛通行證，做到應辦盡辦；對于沒有歸口行業的企業由交通部門予以辦理。對于來自高風險區的企業急需物資可通過應急中轉站進京，切實保障供應鏈暢通。（責任單位：市交通委、各行業主管部門）

四、加力穩就業保民生

（十一）拓寬一次性擴崗補助政策范圍。符合條件的用人單位招用2022年畢業或離校兩年內未就業的全國普通高校畢業生，以及招用登記失業的16-24歲青年，可享受每人1500元一次性擴崗補助，政策執行期限至2022年12月31日，申請有效期延長至2023年3月31日。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

（十二）切實做好接訴即辦服務。充分發揮首都聯防聯控各項機制作用，依托市區兩級復工復產防控組和“服務包”機制，充分發揮屬地、部門、企業主體作用，建立企業涉疫直報協調機制，加強協調調度，按照急事急辦、特事特辦、務求實效的原則，及時解決重點企業應急問題。對于各區和街道（鄉鎮）聯系的“服務包”企業，所提訴求需市級協調的，實行提級分派辦理，形成服務企業合力。（責任單位：市政務服務局、市復工復產防控組辦公室、市發展改革委、市投促中心、各行業主管部門、北京經濟技術開發區管委會、各區政府）

政策解讀：《北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》

近日，北京市人民政府辦公廳發布《關于印發〈北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施〉的通知》，北京市發展和改革委員會進行政策解讀：

一、主要考慮

11月以來，面對新冠肺炎疫情發生以來最復雜、最嚴峻的防控形勢，堅決貫徹黨中央國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，按照市委市政府要求，最大限度減少疫情對經濟社會發展影響。為切實幫助市場主體紓困解難，推動經濟回穩向上，制定出臺《北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》（京政辦發〔2022〕30號，以下簡稱“新12條”）。

“新12條”在制定中主要有四方面考慮：

一是全面落實國家層面出臺的新措施。對照國家相關部門近期出臺的助企紓困政策舉措，提出本市具體落地措施。比如稅收方面，“新12條”中全面落實了國家要求的繼續延緩繳納制造業中小微企業部分稅費、延續新能源汽車免征車輛購置稅、加大支持科技創新稅前扣除力度等優惠政策，進一步降低企業經營成本。

二是銜接拓展原有助企紓困措施。本市中小微企業紓困“18條”、穩經濟“45條”及接續政策出臺后，各區各部門積極推動政策落實取得實效，有力幫扶企業發展，截至目前，本市已累計緩繳社保約135億元，匯集3.5萬家企業。“新12條”中對社保緩繳、擴崗補助等政策做了接續實施安排，延續和放大原有政策效應。

三是推出創新性措施。針對市場主體相對集中的訴求，聚焦產業發展，優化政策措施供給。比如，“新12條”中提出在設備購置與更新改造貸款貼息等方面給予企業更多支持，提高金融資源配置的有效性和服務的精準性，加強企業投資項目資金保障，緩解重大項目投資的資金約束問題，實現擴大有效投資、帶動就業、促進消費的綜合效應。

四是注重政策落地落實。“新12條”每條措施都明確了責任部門，需明確時限的措施都明確了時限，能直接發布實施的措施就直接發布實施、不再出臺配套細則，便于政策抓緊落實、加快見效。

二、措施內容

“新12條”共四方面12項措施：

一是“進一步降低企業經營成本”方面，共5項措施，其中創新措施2項，第一項為延長住房公積金緩繳期限，目前本市累計緩繳住房公積金近15億元，為進一步緩解市場主體壓力，本市將住房公積金緩繳期限延長至2023年6月30日，各單位可直接通過網上業務平臺申請辦理，第二項為防范化解拖欠中小企業賬款，提出依法對大型企業拖欠中小企業賬款公示，將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍；落實國家政策和延續本市政策的措施3項，包括落實稅收優惠政策、延長社保補繳期限、緩繳部分涉企保證金。

二是“加大金融支持力度”方面，共3項措施，其中創新措施1項，為對部分領域設備購置與更新改造給予貸款貼息支持，擬對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限2年，資金直接下達至貸款簽約銀行，預計引導銀行發放設備購置與更新改造貸款約300億元，重點支持市場化的社會投資特別是民間投資項目，支持企業早采購、早支付、早到貨、早投用，對企業擴大再生產形成有力支撐；落實國家政策的措施2項，包括對小微企業貸款實施延期還本付息政策，支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期。

三是“穩定產業鏈供應鏈”方面，共2項延續本市政策的措施，包括完善企業“白名單”制度、完善交通物流保通保暢政策，主要內容為將城市運行保障企業等納入“白名單”管理，并根據實際情況動態調整；對重點物資運輸車輛通行證做到應辦盡辦等。

四是“加力穩就業保民生”方面，共2項延續本市政策的措施，包括拓寬一次性擴崗補助政策范圍、切實做好接訴即辦服務，主要內容為拓寬每人1500元一次性擴崗補助的政策受益范圍，并延長申請期限；依托市區兩級復工復產防控組和“服務包”機制，充分發揮屬地、部門、企業主體作用，及時解決應急問題等。

下一步，北京將認真貫徹落實黨中央國務院關于助企紓困的決策部署，以實實在在的助企紓困措施，給予企業更大力度支持，切實激發市場主體活力，服務企業在京更好發展。