2月1日，《上海市住房租賃條例》正式實施，立法明確禁止“將住房用于群租”，并加大對“二房東”的監管。

據了解，2022年，上海市十五屆人大常委會第46次會議表決通過《上海市住房租賃條例》，定于2023年2月1日起實施。

該立法明明確規定禁止群租，廚房、衛生間、陽臺、貯藏室以及其他非居住空間不得單獨出租用于居住，禁止將違法建筑、擅自改變使用性質的房屋用于出租。

根據規定，以下兩種情況會被定義為群租房：1、人均居住面積低于5平方米的；2、任一出租房間的居住人數超過2人（有法定贍養，撫養，撫養義務關系的除外）。

目前，全市租賃住房約210萬套，占住房總量的26.3%，其中，個人出租住房約180萬套，市場化租賃企業出租約10萬套，保障性租賃住房約20萬套（間）。在法規征求意見過程中，不少人認為，建設穩定健康的住房租賃體系，要對暴露出的“租金貸”等各類問題重拳出擊，其中，規范管理“二房東”是關鍵。

這也是此次立法的一大亮點。針對“二房東”，《條例》規定，個人以營利為目的的轉租房達到規定數量，需依法辦理登記。由此，加強“二房東”管理，以便倒查追溯，保障租客權益。

此次立法還創設性地提出“住房租賃交易資金監管專用賬戶”。按照《條例》，住房租賃企業承租個人住房從事轉租業務的，應當按照規定在商業銀行開立住房租賃交易資金監管專用賬戶，一次性收取租金超過三個月,以及收取押金超過一個月租金的，超出部分應當存入住房租賃交易資金監管專用賬戶。該專用賬戶起到“防火墻”的作用：一方面，最大限度保障承租人利益，確保租金不被中途挪用。另一方面，也考慮到平臺的現實運轉，確保企業有充裕的現金流。

《條例》還明確了法律責任：如果“二房東”企業未按規定開立交易資金監管專用賬戶，最高將被處罰款20萬元。這就從立法上為可能出現的“租金貸”等行為加了一道防護鎖，也為合規企業打開了發展空間。

《條例》還規范了房源信息發布，明確住房租賃企業、房地產經紀機構不得發布虛假房源信息。住房租賃企業、房地產經紀機構對外發布房源信息的，應當核實房屋權屬證明和基本狀況，通過網絡信息平臺發布房源信息的，平臺經營者應當對發布者提交的相關材料進行核實。