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住建部等15部門:加強經營性自建房安全管理

近日,住房和城鄉建設部、應急部等15部門聯合印發了《關于加強經營性自建房安全管理的通知》(以下簡稱《通知》),要求從管住存量、嚴控增量、完善機制3方面全面加強經營性自建房安全管理,切實維護人民群眾生命安全。

《通知》指出,全國自建房安全專項整治工作開展以來,全國自建房安全專項整治工作部際協調機制統籌各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,對經營性自建房集中開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除安全風險,取得積極成效。但經營性自建房量大面廣、情況復雜,安全管理基礎薄弱,迫切需要加強源頭治理,加快構建經營性自建房安全管理長效機制。

《通知》要求,要從嚴格落實主體責任、強化日常檢查、切實消除安全隱患、嚴格改擴建和裝飾裝修管理等方面加強既有經營性自建房安全管理。督促指導產權人和使用人加強房屋日常管理,定期開展安全自查,及時整治各類安全隱患,不得將存在安全隱患的房屋用作經營用途。經營性自建房改建、擴建,應當依法辦理規劃、建設等審批手續,嚴格按照有關法律法規和工程建設標準進行設計和施工,經竣工驗收合格后方可使用。嚴禁違規加層加蓋等行為。

要從加強規劃建設審批管理、強化轉為經營用途安全監管、清查整治違法行為等方面嚴格新增經營性自建房監管。城市建成區范圍內嚴格控制新建自建房。自建房轉為經營用途的,產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前,應當依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。同時,各地要加大對違法建設和違規經營自建房的執法力度,依法嚴厲查處未取得用地、規劃、建設和經營等審批手續,擅自改建加層、非法開挖地下空間,封堵占用人員密集場所疏散通道,以及未落實經營場所安全管理要求等違法行為。

要從健全管理體制、完善部門協同機制、加強房屋安全鑒定管理、加快信息化建設、完善法規制度等方面健全房屋安全管理體制機制。各地要加大監督執法力度,強化房屋全生命周期安全監管。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,定期開展專項檢查,依法嚴厲打擊出具虛假報告等行為。此外,各地要積極探索創新房屋安全管理方式方法,開展房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險試點,總結創新經驗做法,健全房屋安全管理制度,加快出臺地方性法規。

《通知》要求,各地要進一步強化組織領導,抓緊制定相關實施細則和具體措施,嚴格落實屬地責任,明確各部門職責,規范經營性自建房用地、規劃、建設和經營審批管理,加大資金、人員和技術等保障力度,及時消除安全隱患,依法嚴厲查處各類違法違規行為,做實做細群眾思想工作,做好民生保障,營造良好的社會氛圍。


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