11月14日，據(jù)云南省保山市人民政府網(wǎng)站消息，保山市發(fā)布《保山市人民政府辦公室關(guān)于促進保山市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，涉及公積金、商品房團購等16項措施。

全文如下：

為全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的決策部署和省委、省政府工作要求，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，認真落實國家降低首付比例、降息政策，發(fā)揮階段性公積金政策支持剛性和改善性住房需求，落實金融支持房地產(chǎn)“16條”政策，堅持因城施策，健全完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動、監(jiān)測預警、輿情引導、市場監(jiān)管長效機制，更好發(fā)揮政府調(diào)控作用，促進保山市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、激發(fā)土地市場活力

（一）根據(jù)市場情況，各縣（市、區(qū)）人民政府要綜合研判本行政區(qū)域房地產(chǎn)市場和發(fā)展趨勢，科學合理編制供地計劃，強化閑置土地清查和依法處置，整合零星土地，積極盤活低效用地資源，支持將條件成熟的零星地塊進行出讓，支持民營企業(yè)投拍、投資、建設(shè)。

（二）在土地出讓前，在不違背總體規(guī)劃強制性條款前提下，各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)國土空間詳細規(guī)劃和商業(yè)商務用房配置等情況，在滿足公共服務設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，可按程序申請調(diào)整新供應土地的商住比或商業(yè)商務用房開發(fā)量，若涉及國土空間詳細規(guī)劃修改的需按程序調(diào)整詳細規(guī)劃。對已供應尚未建設(shè)的商業(yè)商務用地，在滿足公共服務設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向各縣（市、區(qū)）人民政府提出申請，經(jīng)研究同意，可依法按程序適當降低商務用房開發(fā)量。

（三）加強建設(shè)用地批后監(jiān)管。加大對閑置土地清理處置力度，督促開發(fā)企業(yè)嚴格履行土地出讓合同，對因受讓人原因超過土地出讓合同約定期限延遲開發(fā)的，由出讓方征收土地閑置費或收回國有土地使用權(quán)。對其他特殊情況逾期未開發(fā)的，由自然資源部門提出處理方案，報經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準后實施。

（四）支持小地塊開發(fā)。由各縣（市、區(qū)）人民政府按照“一地一策”，精準確定供地方案的原則，合理確定小地塊開發(fā)規(guī)模，并由各縣（市、區(qū)）人民政府按居住街坊、5分鐘、10分鐘、15分鐘生活圈等服務半徑統(tǒng)籌配建城市級獨立占地教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等基礎(chǔ)服務配套設(shè)施。

二、支持項目規(guī)劃調(diào)優(yōu)

（五）支持優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃方案。支持房地產(chǎn)項目進行規(guī)劃方案調(diào)整優(yōu)化，允許項目在符合規(guī)劃管控要求和政策規(guī)定的范圍內(nèi)進行調(diào)整，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按程序報自然資源部門審批。

（六）允許項目分期建設(shè)分期驗收。針對建設(shè)體量大、建設(shè)周期長的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在符合相關(guān)規(guī)范要求、滿足分期投入使用功能的前提下，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，可適當增加規(guī)劃核實分期批次。規(guī)劃批準及許可的配套公共服務設(shè)施建設(shè)完成，項目分期后能完全獨立使用并與其他未完成的項目不存在使用和施工安全相互影響，消防、人防等滿足有關(guān)要求的前提下，可對項目開展分期驗收、分期交房。

（七）優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照提供更多改善性住房和外銷型住房為導向，在嚴格執(zhí)行“限墅令”要求的前提下，取消對住宅項目低層聯(lián)排建筑占比的限制，激發(fā)市場活力。

三、滿足商品房多樣化需求

（八）已完成竣工驗收備案的項目對可銷售的住宅和非住宅，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需按照現(xiàn)房銷售合同為其備案，購買人持備案的銷售合同方可申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。

（九）購房人應在商品房網(wǎng)簽備案前將住宅專項維修資金足額繳存至專戶，如有撤銷網(wǎng)簽合同備案的情況，應將已繳存的住宅專項維修資金退還業(yè)主。

（十）在房地產(chǎn)交易中，符合條件的依法享受房地產(chǎn)交易的各項稅收優(yōu)惠政策。

（十一）加大住房公積金支持力度。充分發(fā)揮住房公積金支持改善職工住房條件的制度優(yōu)勢，支持剛性和改善性住房需求，因城施策，優(yōu)化住房公積金政策，優(yōu)化靈活就業(yè)人員自愿繳存機制，支持購買自住住房“又取又貸”住房公積金，多渠道解決職工購房資金需求，解決好新市民、青年人等群體住房困難問題，促進住房消費。

四、鼓勵住房消費

（十二）鼓勵各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際在一定階段對購買商品房的給予階段性補貼，支持鼓勵恢復合理住房消費。

（十三）積極組織房地產(chǎn)交易展示。依托房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和主流媒體，加大城市一體化營銷，打響“住在保山”品牌。采取鼓勵返鄉(xiāng)置業(yè)、組團宣傳等方式，通過走出去、引進來的方式，實行年度外拓展銷計劃，推出旅游優(yōu)惠劵、看房購房補貼等促銷套餐，努力引流目標客戶到保山體驗，加快外銷步伐。2023年，銷售面積達2萬平方米及以上的房地產(chǎn)企業(yè)，由市財政按照每戶企業(yè)2萬元的標準給予獎勵。

（十四）支持團購商品住房。對已取得預售許可的商品房項目，按照商品房銷售有關(guān)規(guī)定，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)機關(guān)單位、國有企事業(yè)單位、大專院校和科研院所等購房群體，組織商品房團購活動，同時給予一定比例的團購優(yōu)惠。團購商品房期房的，必須在取得預售許可后方可銷售。嚴格禁止以團購房名義組織非法集資、對未取得商品房預售許可的商品房項目組織銷售。對違反商品房銷售有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

（十五）各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際研究出臺人才住房支持政策，綜合采取安家補貼、購（租）房補貼、成本價購買、獎勵贈送等方式為人才提供住房保障。

（十六）各縣（市、區(qū)）可結(jié)合當?shù)貙嶋H，對購買商品住房的外地業(yè)主，制定在合同網(wǎng)簽備案并實際入住后即可辦理落戶的政策措施，落戶后，在社保、教育、就業(yè)等方面予以享受同城待遇。

本實施意見自印發(fā)之日起30日后開始施行，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。各縣（市、區(qū)）人民政府在意見印發(fā)之日起60日內(nèi)要出臺適用本級的實施細則或方案。